Pengespillreklame under sport – slik reguleres den

Reklame for pengespill under direktesendt sport har vært et omstridt tema i mange land. Kritikere mener slik reklame normaliserer spill og rammer sårbare grupper, mens bransjen på sin side har innført egne begrensninger. Denne artikkelen forklarer hvordan pengespillreklame under sport reguleres, med utgangspunkt i den britiske «whistle-to-whistle»-ordningen og de langt strengere reglene i Norge. Teksten er ren informasjon og tar ikke stilling for eller mot pengespill.

Hvorfor er sportsreklame et tema?

Sportssendinger når et stort publikum, inkludert barn og unge. Derfor har reklame for pengespill under sport fått særlig oppmerksomhet fra myndigheter og forskere.

Bekymringen handler om to ting. For det første at hyppig reklame kan «normalisere» pengespill, altså få det til å fremstå som en helt vanlig del av det å se sport. For det andre at personer som allerede har et problematisk forhold til spill, blir eksponert for reklame som kan forsterke atferden.

Ulike land har løst dette på ulike måter. Noen bygger på frivillige bransjeordninger, mens andre bruker lovregulering.

Den britiske «whistle-to-whistle»-ordningen

I Storbritannia innførte spillbransjen selv en frivillig ordning i august 2019, kjent som «whistle-to-whistle».

Navnet viser til fløytesignalene som starter og avslutter en kamp. Ordningen innebærer at TV-reklame for pengespill ikke skal vises fra fem minutter før en direktesendt sportsbegivenhet begynner, til fem minutter etter at den er slutt – så lenge dette skjer før klokken 21.

Hva ordningen ikke dekker

Det er viktig å forstå at ordningen er delvis. Den gjelder reklame i reklamepausene, men ikke andre former for markedsføring.

Draktsponsing, reklameskilt langs banen og reklame i oppkjøringen før kampstart er ikke omfattet. Hesteveddeløp er også unntatt.

Effekten har vært omdiskutert. Analyser har vist en kraftig nedgang i antall spillreklamer barn ser under selve sportssendingene, men kritikere har pekt på at seerne fortsatt utsettes for mye spillrelatert innhold gjennom logoer, skilt og drakter.

De norske reglene

I Norge er reguleringen langt strengere, og den bygger på lov – ikke frivillige avtaler.

Norge har en enerettsmodell for pengespill. Det betyr at kun Norsk Tipping og Norsk Rikstoto har lov til å tilby pengespill – og til å reklamere for dem. Du kan lese mer om dette i oversikten over norske casinoer og reglene som gjelder.

Reklame for pengespill som ikke har tillatelse i Norge, har alltid vært ulovlig. Problemet var lenge at forbudet ikke kunne håndheves overfor utenlandske TV-kanaler som sendte fra utlandet, men rettet seg mot norske seere.

Lovendringen fra 2021

Løsningen kom gjennom en endring i kringkastingsloven, som trådte i kraft 1. januar 2021.

Endringen ga Medietilsynet myndighet til å pålegge norske TV-distributører å hindre eller vanskeliggjøre tilgangen til reklame for pengespill uten norsk tillatelse. Dette rettet seg altså mot distributørene, ikke mot de utenlandske selskapene direkte.

Hva som skjedde i praksis

I april 2022 påla Medietilsynet distributørene Telenor, Telia, Altibox, RiksTV og Allente å stanse reklame for flere utenlandske spillselskaper på enkelte TV-kanaler.

Blant selskapene som ble nevnt i vedtaket, var merkevarer som Betsson og NordicBet. Fra august 2022 var slik reklame i praksis borte fra norske TV-skjermer.

Utviklingen i Norge steg for steg

Tabellen under viser hovedtrinnene i den norske reguleringen.

Frivillig ordning eller lovregulering?

Forskjellen mellom den britiske og den norske tilnærmingen illustrerer to ulike måter å regulere på.

Den britiske modellen er frivillig og bransjestyrt. Den er fleksibel, men avhengig av at selskapene selv følger reglene, og den dekker bare deler av reklamen.

Den norske modellen er lovfestet og håndheves av et offentlig tilsyn. Den er mer omfattende, men henger tett sammen med at Norge i utgangspunktet ikke tillater utenlandske spillselskaper å operere mot norske spillere. Vil du forstå hvordan det norske markedet fungerer, finnes en gjennomgang av hva du bør vite om nettcasino.

Ansvarsfraskrivelse

Denne artikkelen er utelukkende ment som nøytral informasjon om regulering av pengespillreklame. Den er ikke en oppfordring til å spille om penger og tar ikke stilling for eller mot pengespill.

Pengespill innebærer risiko for økonomisk tap og kan være vanedannende. I Norge er det kun Norsk Tipping og Norsk Rikstoto som har lovlig tillatelse til å tilby og reklamere for pengespill. Regelverket forvaltes av Lotteri- og stiftelsestilsynet.

Trenger du eller noen du kjenner hjelp med spilleproblemer, kan du kontakte Hjelpelinjen på telefon 800 800 40. Aldersgrensen for pengespill er 18 år.

Ofte stilte spørsmål (FAQ)

Hva betyr «whistle-to-whistle»?

Det er en frivillig britisk ordning fra 2019 der TV-reklame for pengespill ikke vises fra fem minutter før til fem minutter etter en direktesendt sportsbegivenhet, før klokken 21.

Er utenlandsk pengespillreklame lovlig i Norge?

Nei. Reklame for pengespill uten norsk tillatelse er ulovlig. Fra 2021 fikk Medietilsynet virkemidler til å håndheve dette også overfor utenlandske TV-kanaler.

Hvem kan lovlig reklamere for pengespill i Norge?

Kun aktører med tillatelse, i praksis Norsk Tipping og Norsk Rikstoto. Andre selskaper har ikke lov til å markedsføre pengespill mot norske spillere.

Hva gjør Medietilsynet?

Medietilsynet kan pålegge norske TV-distributører å stanse eller vanskeliggjøre reklame for pengespill som ikke er tillatt i Norge.

Dekker den britiske ordningen all reklame?

Nei. Den gjelder reklamepauser under direktesendt sport, men ikke draktsponsing, skilt langs banen eller reklame i oppkjøringen. Hesteveddeløp er unntatt.

Når ble utenlandsk spillreklame borte fra norsk TV?

I praksis fra august 2022, etter at Medietilsynet hadde pålagt distributørene å stanse slik reklame.

Gjelder reglene også på internett og sosiale medier?

Forbudet mot å markedsføre uregulerte pengespill gjelder generelt, men håndheving på nett og i sosiale medier er mer krevende enn på TV. Myndighetene følger utviklingen tett.